【光明论坛】作者：石晓勇杜丹（科技部科技评价中心研究员，科技部科技评价中心助理研究员。）近日，在中共中央召开的新闻发布会上，国家发展改革委负责同志介绍解读了党的二十届中央四次全会精神。他表示，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）提出“重点培育新兴支柱产业”“加快发展新能源、新材料、航空航天、低成本经济等战略性新兴产业集群”，提出了“重点培育新兴支柱产业”、“加快发展新能源、新材料、航空航天、低成本经济等战略性新兴产业集群”的高度。h将创造一个价值超过万亿元的市场，而《建议》也提出了前瞻性的设计。它将推动量子技术、生物制造、氢能和聚变能源、脑机接口、物理智能和第六代移动通信，打造中国未来十年的高科技产业。如此一来，我国整个经济将从产业价值链的低端跃升到高端，为建设社会主义现代化国家奠定坚实的基础。以我国新能源汽车产业的发展为例，我国在“八五”期间就开始了电动汽车技术的前期研究，并开始通过国家持续提供资金用于电动汽车技术的研发。这些措施有力地促进了我国新能源汽车产业从无到有、从小到大的发展e，已成为全球年产销量最大的战略性新兴产业。党的十八大以来，党中央高度重视科技创新，深入推进实施创新驱动发展战略。到2035年成为科技强国，坚定推进科技自主，2024年日本社会研究与实验开发（R&D）经费总额将达到2.68%，超过欧盟国家2.11%的平均水平。到 2021 年，被引用的科学家数量将增加 50%，占世界科学家的五分之一。创新驱动高质量发展，新能源汽车、太阳能发电、锂电池等新兴产业出口蓬勃发展。 2024年日本高技术制造业增加值将增长较“十三五”末增长42%，数字经济重点产业增加值增长73.8%，GDP增长42%。《建议》提出，加快新能源、新材料、航空航天、低空产业等战略性新兴产业集群发展。这意味着党中央准确把握科技创新和产业变革趋势，推动量子技术、生物制造、氢能与聚变能、脑机接口、实体智能、移动通信等第六代。基于机会的重要决策。当前，我们正进入科学技术加速发展的时代。颠覆性技术不断涌现和应用，推动全球范围内新一轮产业变革，加速新产业、新公交迭代业务格式和新模型。人工智能技术的革命性进步正在推动新兴技术的大规模爆发。具身智能、脑智能、空间智能等多种技术路径同步推进，通用人工智能有望加速到来。量子信息、第四代半导体材料、脑机接口、生物合成等前沿技术面临重要创新节点和颠覆性。与人工智能的全面融合，将引发级联变革，推动世界产业结构、经济形态、人类生活方式发生重大调整。重建高新技术产业，必须加快相关产业科技进步，增加优质科技供给，抢占科技高峰。目前，世界各国未来产业布局加速，产业发展主导权争夺战异常激烈。这背后是压倒性的行业相关技术水平和全链条创新生态的优势竞争。发展我国未来产业，必须充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。要加强从高端装备、关键零部件、核心器件、材料、先进装备试剂、先进基础工艺等全产业发展链条的科技攻关，加快研发主导产业发展、形成国际标准的重要核心技术。同时，加快概念验证、试点验证、检验/测试、认证/认证、技术标准、与未来产业技术和产品服务相适应的科技服务体系等，形成与未来产业发展相适应的科技服务体系。重建高新技术产业，必须构建与未来产业发展相适应的体系，以技术创新引领新型生产关系发展。 2025年诺贝尔经济学奖将表彰三位在理解技术创新如何推动可持续经济增长方面做出杰出贡献的经济学家。诺贝尔经济学奖委员会主席表示：“这些获奖者的成就表明，经济增长不能被视为理所当然。我们必须维持创造性破坏的潜在机制，以防止我们重新陷入停滞。”这表明世界各国都在重视利用科技创新促进经济发展生长。技术的颠覆性进步将创造新的产业空间，开启新的轨迹和新的业态，通过数据、知识产权、未来收入预期等新的资产形态改变传统的估值体系、商业规则、产业政策和监管体系。因此，培育壮大未来产业，需要深化体制改革，为未来产业发展创造适宜的制度和市场环境，通过供给侧政策推动技术创新转化为高质量新产品和服务，通过需求侧政策推动新产品和服务快速产业化，不断提高市场渗透率和产品重复率，实现未来产业快速规模化发展。 “寇明浩”（2025年10月29日，第11页）